未来海南城市如何高质量发展？详细解读来了

南海网、新海南客户端6月24日消息（记者 王小畅）24日上午，海南省新闻办公室举行了“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第六十三场）——《关于推动城市高质量发展的实施意见》专场。海南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长周军平在发布会上详细解读了《关于推动城市高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

发布会现场。记者 李昊 摄

海南城市发展涉27条具体举措

据介绍，为贯彻落实中央城市工作会议精神，去年12月1日，省委城市工作会议召开，科学擘画了全省城市工作的新蓝图。今年2月26日，省委、省政府印发《实施意见》，对未来一个时期海南城市工作进行全面部署。

《实施意见》按照省委城市工作会议明确的“聚焦一个发展目标”“提升六个内涵”“打造三个中心”的城市发展框架，提出了10部分、27条具体举措，努力走出一条具有海南特色和优势的现代化人民城市建设之路。

《实施意见》明确了海南未来一个时期城市工作的指导思想、目标原则和战略定位。提出到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应海南自由贸易港城市高质量发展的政策制度不断完善。到2035年，具有海南特色和优势的现代化人民城市基本建成。

在优化城市体系上，《实施意见》即聚焦坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，加快构建与自由贸易港建设相适应的现代化城市体系的发展目标，深化推动全岛同城化发展，提升中心城市和节点城市发展能级，增强城镇综合承载能力和特色活力。

为对标对表建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市六个内涵，《实施意见》拓展形成推动自由贸易港城市发展的七个主攻方向：一是加快培育自由贸易港城市发展新动能；二是提升自由贸易港城市宜居度；三是厚植自由贸易港城市绿色低碳本底；四是增强自由贸易港城市安全韧性；五是彰显自由贸易港城市文明风尚；六是推动自由贸易港城市治理提质增效；七是深化自由贸易港城市对外开放合作。

在推动自由贸易港城市治理提质增效方面，《实施意见》提出通过完善城市治理工作体系，推动城市治理智能化精细化，提升城市社会治理能力水平，不断提升城市治理智慧化、精细化水平。此外，为深化自由贸易港城市对外开放合作，《实施意见》要求，通过稳步扩大制度型开放，优化城市开放环境和服务，拓展深化城市交流与合作，全力将海南城市打造成为引领我国新时代对外开放重要门户的“会客厅”和“承载地”。

充分彰显自由贸易港特色

“《实施意见》切实把握‘五个转变、五个更加’重要原则，既清晰阐释了贯彻中央城市工作会议精神的海南路径，又深度融入了自由贸易港建设的省情，举措务实、内容丰富、要求明确，可操作性强。”周军平表示。

据悉，《实施意见》充分彰显自由贸易港特色，更加注重以人为本，更加突出绿色发展，更加注重统筹协调。

在贯彻落实中央“一个优化、六大建设”战略部署的同时，《实施意见》创新拓展了“对外开放合作”部分内容，以开放赋能城市高质量发展。聚焦海南“45432”现代化产业体系发展架构，提出要推动四大主导产业补链延链、优化升级。

《实施意见》提出要健全基层就业公共服务网络，推广居家社区养老服务“建枢纽带站点进家庭”模式，加强适老化改造和无障碍环境建设，完善托育和幼儿服务体系，加快建设“好房子”，打通“断头路”，推进城市“一刻钟”便民生活圈建设，持续增强人民群众的幸福感。

为充分挖掘城市资源禀赋潜力，提出要立足“三极一带一区”区域协调发展格局，做强做优海口、三亚、儋州等中心城市核心功能，支持文昌、琼海、东方、澄迈、万宁打造重要节点城市，引导陵水、昌江等市县打造滨海精致城市和特色亮点城市，支持五指山、琼中等中部市县建设绿色低碳城市、康养样板城市，以特色化发展助推全省城市品质整体提升。

周军平表示，下一步，省住房城乡建设厅将联合省发展改革委，会同省自然资源和规划厅、省生态环境厅、省应急管理厅等有关部门，加强统筹协调，细化任务分工，完善配套措施，强化督导落实，确保《实施意见》各项部署要求不折不扣落地见效。