东方：精准发力 实现信访举报“三个下降”

　　海南廉政网（魏小青）2019年第一季度，东方市各级纪检监察机关共受理信访举报49件次，同比下降32.9%;检举控告类31件次，同比下降51.6%;初次检举控告16件，同比下降63.6%......信访举报是群众满意度的“晴雨表”，多个“下降”的背后，是该市纪委监委强化精准发力、精准处置信访举报问题线索，有效解决群众诉求，赢得了民心。

　　拓宽受理范围 信访举报受理全覆盖

　　针对监察体制改革六类公职人员被纳入监察范围的新情况，2019年，东方市纪委监委主动调整工作定位和信访举报受理事项，将“六类公职”人员违纪及涉嫌职务违法犯罪问题的举报列入受理范围。

　　3月，该市纪委监委进一步畅通信访举报渠道，在“东方廉政”微信公众号、“清廉东方”网站专栏分别开设“一键举报”端口，链接该市纪委监委网络举报网站，建立“信、访、网、电、微”五位一体信访举报平台，实现群众监督举报受理全覆盖。

　　“只要点击‘一键举报’，就能直接进入市纪委监委网站举报平台进行举报。”该市纪委监委信访室负责人介绍，网络举报不仅可以反映问题，还能直接上传视频、音像资料，相比于上访、邮件举报，保密性强，而且便捷快速。

　　坚持问题导向做好专项举报受理。与市委市政府重点工作同频发力，聚焦扫黑除恶、脱贫攻坚、生态环保等群众反映强烈、腐败问题突出的重点领域，发布专项举报公告，先后在全市181个行政村及“东方廉政”微信公众号，向社会发布扶贫领域腐败和作风问题、违反廉洁征兵、涉黑涉恶腐败问题举报公告，激发群众监督热情。

　　紧盯重点领域 严把办理质效关

　　落实信访举报常态化督办机制，按照简单线索快速办、重要线索集中办、复杂线索联合办的原则，加强督促和催办。对普通信访件，采取电话询问督办;对重点人、重点事、重点领域，采取发函督办、电话督办、专人督办。明确对问题线索处置拖延，或不作为慢作为现象，严肃追责问责。2018年以来，对信访举报件电话督办253次，现场督办23件，专人督办6件，实现对省委巡视组移交的355个信访件、中央巡视组移交的62个信访件成功督办。

　　“既抓好信访件办理进度的监督，更注重对信访件办理质量的把关。”该市纪委监委信访室负责人表示，针对乡镇纪委执纪力量不足和转送件办理过程中存在的“一转了之”问题，该市纪委监委采取不定期组织机关办案部门和10个乡镇纪委对已查结的信访举报件进行交叉核查，严把案件质量。

　　注重信访案件线索的跟踪督办，强化信访件办理质量的审核，有效促进了该市案件线索的处置效率，提升了信访案件处置的质量和精准度。2019年第一季度，该市各级纪检监察机关共受理信访举报49件次;处置问题线索67件，立案46件51人，给予党纪政务处分35人。

　　建立完善制度 推进信访举报规范化建设

　　“明晰处理种类，规范办理程序，提高办件质量，实现规范化管理。”近期，东方市纪委监委印发《东方市纪委监委信访举报件规范化管理流程》，推进信访举报件规范化管理。

　　《流程》明确了受理范围，完善了受理登记、分流处置、跟踪督办、办结归档、结果反馈、责任追究等6项工作制度。严格归口受理，全市各级纪检监察机关受理的信访举报件于5个工作日内提交信访室统一登记录入信访管理系统，实现“横到边、纵到底”“统一入口”。

　　“对不署名或不署真实姓名的举报件，注重办结反馈。”承办部门在调查工作结束10个工作日内，在被举报人所在单位、问题属地基层群众等一定范围，通过信访听证、召开专门通报会和专题民主生活会等方式公开有关调查处理情况。

　　建立信访举报件“双向移交”机制，及时将业务外问题剥离出来移交市政府信访部门处理，确保群众诉求件件有回音、件件有着落。2018年来，共流转业务范围外55件次，由相关职能部门处理。

　　加强分析研判 推进重复举报难题治理

　　针对信访举报件逐年上升的难题，该市纪委监委紧盯群众关注的热点、难点和倾向性问题，加强分析研判，多种措施有的放矢，对症下药，着力化解了一批重复举报问题。

　　及时办理初信初访。在受理信访举报件时，做好信访解释工作，明确告知信访人信访举报办理方式、程序和办理时限等，使上访对象了解信访件的办理流程，消除重复访、越级访。对实名举报信访件，优先办理，限时办结。对业务范围外的信访件，及时引导信访人向有关部门反映，避免“有病乱投医”。

　　定期排查专项治理。对近年来受理的重复举报件进行集中排查，筛选出可查性较高的问题线索，实行委领导班子成员包案，抽调精干力量组成核查组进行核实。在加大查处力度的同时，做实举报反馈工作，并及时对案件结果通报曝光。(东方市纪委监委)